自貿區和保稅區有什么區別?

2018-05-27


保稅區

在了解自貿區前,我們先來看看保稅區的概念。最早是沒有保稅區的,貨物過關入境是需要繳稅的,直至1990年,上海外高橋有了中國的第一個保稅區。

保稅區,又稱保稅倉庫區,是一國海關設置的或經海關批準注冊、受海關監督和管理的可以較長時間存儲商品的區域。運入保稅區的貨物可以進行儲存、改裝、分類、混合、展覽,以及加工制造。外國貨物可以在保稅區與境外之間自由進出,但如果要進入關境就需交納關稅了。



自貿區定義

在自貿區出現之前,保稅區就是境內最開放的地方。就地理位置而言,自貿區是現有保稅區的合并;從政策上來講,自貿區就是現有保稅區的全方位升級,自貿區實行“境內關外”政策,保稅區實行“境內關內”政策。

自由貿易區也分兩種,第一種是Free Trade Area,簡稱FTA,指兩個以上的國家根據WTO相關規則簽署自由貿易協定所形成的區域,不僅包括貨物貿易自由化,還涉及服務貿易、投資、政府采購、知識產權保護、標準化等更多領域的相互承諾,是一個國家實施多雙邊合作戰略的手段,屬于比較廣義的范疇了,亞太自貿區就是FTA類型。

我們生活中更能接觸到的是第二種,Free Trade Zone,簡稱FTZ,指某一國或地區在己方境內劃出一個特定區域,單方自主給予特殊優惠稅收和監管政策。滬、津、粵、閩自由貿易試驗區就屬于這種類型。

自貿區的政策較為開放,主要表現在貿易自由、人員進出自由、貨幣流通自由、貨物存儲自由、貨物進出自由等方面。



自貿區與保稅區的區別

盡管保稅區與自由貿易區都起到類似自由港的作用,但在開放程度、功能設計以及監督管理等方面還存在著較大區別。

一是保稅區在海關的特殊監管范圍內,貨物入區前須在海關登記,保稅區貨物進出境內、境外或區內流動有不同的稅收限制;而自由貿易區是在海關轄區以外的、無貿易限制的關稅豁免地區。

二是保稅區的貨物存儲有時間限定,一般為2~5年;而在自由貿易區內,貨物存儲期限不受限制。

三是由于保稅區內的貨物是“暫不征稅”,對貨物采用賬冊管理方式;而在自由貿易區,主要考慮貨暢其流為基本條件,多數自由貿易區采取門崗管理方式,運作手續更為簡化,交易成本更低。

四是目前許多保稅區的功能相對單一,主要是起中轉存放的作用,對周邊經濟帶動作用有限;而自由貿易區一般是物流集散中心,大進大出,加工貿易比較發達,對周邊地區具有強大的輻射作用,能帶動區域經濟的發展。


(內容源自海運網)

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